国企改革

Reform of state-owned enterprises

改革风劲扬帆起  奋楫起航正当时

市粮油集团公司国企改革三年行动成效凸现

作者:彭中善 | 来源:办公室 | 发布时间: 2022-12-30


惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

今年是国企改革三年行动高质量收官之年,自行动开展以来,市粮油集团公司按照市委、市政府的决策部署,市国资委对企业改革三年行动工作的总体安排,以习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述精神为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持“两个一以贯之”,稳中求进、提质增效,建立健全企业法人治理结构,完善现代企业制度,创新企业经营体制和发展机制,着力去掉社会化管理职能,有效促进了企业市场竞争力不断增强、抗风险能力显著提高、可持续发展能力持续向好,部分产业实现突破性发展。

一、党建引领,党建入章,放得开,管得住

市粮油集团公司始终以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做到“党建入章”,始终坚持党在公司治理中的核心地位,把党的领导融入集团公司治理各环节。制定了党委会、董事会等议事规则,设置党委会研究前置条件,明确决策程序及权责,基本形成了党委会把方向、管大局、促落实,董事会定战略、作决策、防风险,经理层谋经营、抓落实、强管理的公司治理结构。

公司以多种形式、多种渠道深入开展党史学习教育,解放思想,并将学习成果与公司经营发展有机统一,按照“生产经营出题,党建工作破题”的思路,找准企业发展关键点,找准互促共赢发力点,助力企业经营发展。

二、解放思想,深化改革,突破性发展谋新篇

1.善用“加”法,强化粮油储备。

市粮油集团按照“一规定两守则”的各项要求,梳理完善136项管理制度,29个岗位职责,28项操作规程、预案等,做到管理有依据、操作有程序、实施有步骤。坚持仓储业务程序化,压实环节责任,建立查仓保粮制度,严格储备库账卡牌管理,严格粮权登记牌制度,规范“四薄”填制;坚持质量管理全程化,增强监管效能,严把粮食入库质量关,采取“两清、三吹、一扫”清杂工艺,对整个质量环节全程把关,确保入库粮食数量真实、质量良好。储存期间定期开展粮食品质鉴定,逐步健全完善质量追溯体系。实行市发改委、市财政、市农发行、企业四方会商定价机制,遵循“公开、公平、公正”原则,规范网上竞购竞销、敞开收购,包进包出竞价等轮换方式,积极向市政府报请粮油增储计划,确定3年内增储市级储备粮4万吨、市级储备油500吨,到2025年再增加2.3万吨市级粮油储备,争取承接市级4000吨成品粮储备工作,以满足十堰市主城区人口应急状态下的供应保障;争取市政府支持上调市级储备粮保管费和轮换费用,支持企业正常运行。加大科技储粮投入,市粮油集团公司先后投入268万元建设低温仓、对粮库信息化集成系统提档升级,改造建设智慧粮库,提升粮食安全储存能力。

2.巧用“减”法,专攻主责主业。

市粮油集团公司结合企业发展战略定位,市粮油集团公司修枝剪叶、瘦身健体,全面退出辅业和不符合战略的业务,完成5栋家属楼“三供一业”和退休职工管理的社会职能业务移交至属地社区。出台3项富余人员安置管理办法,强化考勤纪律执纪,通过疏堵结合的方式,强化管理、落实奖惩,分流安置富余人员85人,年节省人力资源成本100余万元。确保企业专攻主业、埋头苦干,实现轻装上阵。

3.精用“乘”法,走向多种经营。

市粮油集团公司聚焦主责主业,对接市场,积极推动企业转型发展和“两条腿”走路。通过向中储粮襄阳公司租仓、建设十堰市粮食应急保障中心项目等措施盘活白浪储备库仓容5.5万吨;结合市场化运作,公开招商引资和资产公开招租,成立合资企业十堰市堰农粮油产业有限公司,采用“平急结合”的方式运行市粮食应急储备保障中心,承接4000吨成品粮储备经营,既承担应急保供政治任务,又能发挥资产效益,增加企业收入400万元/年;发展酒粮产业,入股湖北慧通生态农业有限责任公司,成立了湖北十粮慧通生态农业有限责任公司,种植糯高粱、软小麦,对接酱酒产业,开展订单式种植和贸易,已初步见到成效;以社会效益与经济效益的结合为切入点,积极谋划粮油应急加工储备建设项目,建设市级粮油应急加工储备保障中心建设项目(大豆、小麦精深加工项目)和食用菌种业项目,增强企业发展后劲;广泛开展招商引资、项目谋划和人才引进工作,为企业发展储备项目、人才。

4.活用“除”法,优化发展布局。

市粮油集团公司深刻把握宏观形势、市场变化的新要求,不断优化企业内部架构,推进企业提质增效。对下属7家子公司进行优化整合为5家子公司,形成了湖北十堰粮油集团有限公司为母公司,5家子公司为二级法人企业的管理架构,同步实施二级企业法人任期制和契约化管理;将公司政策性业务与经营性业务分离运营,实现了“人员、资产、财务、账务”四分开。

三、从严治党,廉洁从业,建设清廉国企

结合省委、市委涉粮问题专项巡视巡察反馈情况,市粮油集团公司以巡视整改工作为契机,不断强化业务管理、干部管理、财务管理、资产管理、市场化用工管理,严格执纪监督,加强党风廉政建设,建设“清廉国企”。同时注重整改成果转化,不断强化“促改”意识。整改过程中举一反三、标本兼治,收到了较好成效,制定完善相关制度30项。坚持党委会、董事会、经理层议事决策落实规则和“三重一大”集体决策制度;落实粮食购销网上公开竞价;盘活闲置资产5.5万吨仓容,参股两家企业经营,增收300万元/年;争取安置补助费用2500万元;争取上调保管费、轮换费,增加收入400万元/年。

潮平两岸阔,风正一帆悬。市粮油集团公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,科学把握新发展形势,坚定贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,以将改革进行到底的决心、智慧和勇气,书写全面深化改革的篇章,牢牢扛稳粮食安全重任,发挥保供稳市“蓄水池”作用,当好国家的“守粮人”,做大做强粮油产业,不断提升市场经营能力,为国家经济社会发展作出更大的贡献。